दोनों सदनों की संरचना – Structure of both Houses

दोनों सदनों की संरचना:-

भारतीय संसद को द्विसदनीय संरचना माना जाता है। इसमें लोकसभा, राष्ट्रपति और राज्यसभा शामिल हैं। राज्यसभा राज्य परिषद और उच्च सदन का प्रतिनिधित्व करती है। जबकि लोकसभा जनता के सदन और निचले सदन का प्रतिनिधित्व करती है।

राज्यसभा की संरचना :-

• राज्यसभा में अधिकतम 250 लोग चुने जा सकते हैं। इनमें से 238 राज्य प्रतिनिधियों के रूप में चुने जाते हैं। जबकि शेष 12 राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किए जाते हैं। 238 लोगों में केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि भी शामिल हैं।
• वर्तमान में राज्यसभा के 245 सदस्य हैं। इनमें से 229 राज्य प्रतिनिधि हैं। 12 राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किए जाते हैं और 4 केंद्र शासित प्रदेशों से चुने जाते हैं। राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को राज्यसभा में सीटें आवंटित करने के लिए संविधान की चौथी अनुसूची का उपयोग किया जाता है।
• राज्य विधानसभाओं के लिए चुने गए सदस्य राज्य सभा में राज्य प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं। साथ ही, राज्य सभा में ये सीटें जनसंख्या के आधार पर दी जाती हैं।
• दोनों सदनों के लिए, उनके सांसदों की अवधि या कार्यकाल अलग-अलग है। लोकसभा निरंतर सदस्यों का पालन नहीं करती है। लोकसभा में सामान्य कार्यकाल 5 साल का होता है। इस प्रकार, यह इसकी पहली बैठक की तारीख से लेकर आम चुनावों तक होता है। इसके बाद समिति भंग हो जाती है।
• जबकि राज्य सभा को एक स्थायी निकाय माना जाता है। इसलिए, इसे भंग नहीं किया जा सकता। साथ ही, राज्य सभा के 1/3 सदस्य हर दूसरे साल सेवानिवृत्त होते हैं। ये सेवानिवृत्त सदस्य जितनी बार चाहें, पुनः चुनाव के साथ-साथ पुनः नामांकन के लिए भी खड़े हो सकते हैं।
  • राज्यों का प्रतिनिधित्व:-
    • सदस्यों का चुनाव राज्य विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है
    • चुनाव सिद्धांत का उपयोग किया गया – एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व
    • राज्य की जनसंख्या एक ऐसा कारक है जो राज्यसभा में राज्यों का प्रतिनिधित्व तय करता है
    • भारत में अन्य देशों के विपरीत उच्च सदन अर्थात राज्यसभा में राज्यों को उनकी आबादी के अनुपात में प्रतिनिधित्व दिया जाता है। परिणामस्वरूप अधिक जनसंख्या वाले राज्यों से अधिक प्रतिनिधि व कम जनसंख्या वाले राज्यों से कम प्रतिनिधि पहुँचते हैं।
    • उदाहरण के लिये, केवल उत्तर प्रदेश में ही राज्यसभा के लिये आवंटित सीटों की संख्या संयुक्त रूप से उत्तर-पूर्वी राज्यों को आवंटित सीटों की संख्या के तुलना में काफी अधिक है।
  • संघ राज्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व:-
    • केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से एक निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा किया जाता है, जिसका गठन इस उद्देश्य के लिए किया जाता है
    • चुनाव सिद्धांत का उपयोग किया गया – एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व
  • नामित या नाम निर्देशित सदस्य :-
    • भारत का राष्ट्रपति साहित्य, विज्ञान, कला व समाज सेवा से जुड़े अथवा जानकार व्यक्तियों में से 12 सदस्यों को राज्यसभा के लिए मनोनीत करता है यह राष्ट्रपति की विधायी शक्ति का हिस्सा है जो उसे संविधान द्वारा दी गई है, क्योंकि राष्ट्रपति भारतीय संसद का एक अभिन्न अंग है ।

लोकसभा की संरचना

• लोकसभा में चुने जाने वाले लोगों की अधिकतम संख्या 552 है।
• लोक सभा की संरचना अनुच्छेद 81 के अंतर्गत निर्धारित है।
• इससे लोकसभा की कुल सदस्य संख्या 530+20+2=552 हो जाती है।
• इन 552 लोगों में से 530 राज्य के सदस्य चुने जाते हैं। जबकि 20 केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि होते हैं। शेष 2 लोग एंग्लो-इंडियन समुदाय से होते हैं जिन्हें भारत के राष्ट्रपति द्वारा चुना जाता है।
• वर्तमान में लोकसभा में 530 सदस्य हैं। इसके अलावा, 13 केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि होते हैं, शेष 2 लोग एंग्लो-इंडियन समुदाय से हैं। इसके अलावा, 1988 के संविधान संशोधन अधिनियम के तहत, मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
  • राज्यों का प्रतिनिधित्व :-
    • सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार ( अनुच्छेद 326 ) राज्यों से प्रतिनिधियों के चयन के लिए चुनाव सिद्धांत है। 18 वर्ष से अधिक आयु के प्रत्येक भारतीय नागरिक को वोट देने का अधिकार है। लोकसभा के सदस्यों का चुनाव सीधे प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा किया जाता है।
  • संघ राज्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व:-
    • प्रत्यक्ष चुनाव को चुनाव सिद्धांत के रूप में प्रयोग किया जाता है। संसद को अपनी आवश्यकता के अनुसार केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों के रूप में लोकसभा के सदस्यों को चुनने का अधिकार है।
  • नामित या नाम निर्देशित सदस्य :-
    • अगर एंग्लो-इंडियन समुदाय का लोकसभा में पर्याप्त प्रतिनिधित्व न हो तो लोकसभा के दो सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा एंग्लो-इंडियन समुदाय से नियुक्त किया जाता है।