CAG की शक्तियां – Powers of CAG

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक की शक्तियां:-

भारत का नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारत में एक महत्वपूर्ण संवैधानिक प्राधिकरण है। CAG की शक्तियां भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कर्तव्य, शक्तियां और सेवा की शर्तें) अधिनियम, 1971 में प्रदान की गई हैं। CAG की शक्तियों के बारे में कुछ मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं:

इस अधिनियम के अनुसार, सीएजी निम्नलिखित का लेखापरीक्षण कर सकता है:

• • भारत तथा राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों की समेकित निधि से सभी प्राप्तियां और व्यय।
  • आकस्मिकता निधि और सार्वजनिक खातों से संबंधित सभी लेन-देन।
  • किसी भी विभाग में रखे गए सभी व्यापार, विनिर्माण, लाभ और हानि खाते और बैलेंस शीट और अन्य सहायक खाते।
  • सभी सरकारी कार्यालयों या विभागों के सभी स्टोर और स्टॉक।
  • भारतीय कंपनी अधिनियम, 1956 के अंतर्गत स्थापित सभी सरकारी कंपनियों के खाते।
  • सभी केन्द्रीय सरकारी निगमों के खाते जिनके अधिनियमों में CAG द्वारा लेखापरीक्षा का प्रावधान है।
  • समेकित निधि से पर्याप्त रूप से वित्तपोषित सभी प्राधिकरणों और निकायों के खाते। राज्यपाल/राष्ट्रपति के अनुरोध पर या सीएजी की स्वयं की पहल पर, किसी भी प्राधिकरण के खाते, भले ही वह सरकार द्वारा पर्याप्त रूप से वित्तपोषित न हो।

अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करने में सक्षम होने के लिए, लेखापरीक्षा की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए इस कार्यालय को कुछ विशेषाधिकार और शक्तियाँ दी गई हैं।

• • नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक या उनके कर्मचारी उन संगठनों के किसी भी कार्यालय का निरीक्षण कर सकते हैं जो उनके लेखापरीक्षा के अधीन हैं। वह और उनके कर्मचारी सरकार के लेन-देन की जांच कर सकते हैं और इन लेन-देन के विभिन्न पहलुओं के बारे में प्रशासन से सवाल कर सकते हैं। लेन-देन की जांच करने के बाद, CAG अपनी आपत्तियों को वापस ले सकता है या, यदि वह उन्हें गंभीर पाता है, तो उन्हें अपनी रिपोर्ट में शामिल कर सकता है जिसे संसद में प्रस्तुत किया जाता है।
  • कार्यालय को यह कार्य सुचारू रूप से करने में सक्षम बनाने के लिए, उसे पुस्तकों, कागजात और दस्तावेजों सहित सभी वित्तीय अभिलेखों तक पूरी पहुँच प्रदान की गई है। इसके अलावा, CAG को किसी भी व्यक्ति या संगठन से प्रासंगिक जानकारी माँगने की स्वतंत्रता है। सूचना और लेखा माँगने का उसका अधिकार वैधानिक है, जैसा कि 1935 के अधिनियम को लागू करने के लिए 1936 में भारत सरकार द्वारा दिए गए आदेश द्वारा पुष्टि की गई थी।

फाइलों और सूचनाओं तक मुफ्त पहुंच का मौजूदा प्रावधान अतीत से चली आ रही प्रथा है। हालांकि, 1954 में केंद्र सरकार ने एक संशोधन किया था जिसके अनुसार, अगर कोई गोपनीय दस्तावेज शामिल है, तो उसे नाम से सीएजी को भेजा जाता है और काम खत्म होते ही उसे वापस कर दिया जाता है।

सीएजी के कर्तव्य:- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 148, 149, 150 और 151 में इस पद के कार्यों और शक्तियों का वर्णन किया गया है। संविधान के इन अनुच्छेदों में शामिल विभिन्न क्षेत्रों का संक्षिप्त विवरण निम्नलिखित है:

• • अनुच्छेद 149: नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक के कर्तव्य और शक्तियां: भारत संघ और राज्यों तथा किसी अन्य निकाय या प्राधिकरण के लेखाओं के संबंध में ऐसे कर्तव्यों का पालन करना और ऐसी शक्तियों का प्रयोग करना, जैसा कि संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा निर्धारित किया जा सकता है।
  • अनुच्छेद 150: भारत संघ और राज्यों के लेखाओं का प्ररूप: राष्ट्रपति के अनुमोदन से, संघ और राज्यों के लेखाओं को किस प्ररूप में रखा जाएगा, यह निर्धारित करना।
  • अनुच्छेद 151: CAG रिपोर्ट: संघ या राज्य के खातों पर राष्ट्रपति या राज्यों के राज्यपालों को रिपोर्ट करना।
  • संविधान ने अनुच्छेद 279 (i) में यह भी प्रावधान किया है कि CAG को संविधान के भाग XII के अध्याय I में वर्णित किसी भी कर या शुल्क की शुद्ध आय का पता लगाना और उसे प्रमाणित करना है। इन संवैधानिक प्रावधानों और 1971 के कर्तव्य, शक्तियाँ और सेवा की शर्तें अधिनियम के अलावा, यह उल्लेख करना आवश्यक है कि, 1976 से पहले, CAG की दो-आयामी भूमिका थी, यानी लेखा और लेखा परीक्षा। 1976 में लेखा और लेखा परीक्षा को अलग करने के कारण, CAG का कर्तव्य खातों की लेखा परीक्षा करना है। 1976 से, भारतीय सिविल लेखा सेवा की मदद से विभिन्न विभागों द्वारा लेखांकन का काम खुद किया जा रहा है।