लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम (2013) की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:-
- इसका उद्देश्य केंद्र में लोकपाल और राज्य स्तर पर लोकायुक्त की संस्था स्थापित करना है और इस प्रकार केंद्र और राज्यों में राष्ट्रों के लिए भ्रष्टाचार विरोधी रोडमैप प्रदान करना है। लोकपाल के अधिकार क्षेत्र में प्रधानमंत्री, मंत्री, संसद सदस्य और समूह ए, बी, सी और डी के अधिकारी और केंद्र सरकार के अधिकारी शामिल हैं।
- लोकपाल में एक अध्यक्ष और अधिकतम 8 सदस्य होंगे जिनमें से 50% न्यायिक सदस्य होंगे।
- लोकपाल के लगभग 50% सदस्य अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, अन्य पिछड़े वर्गों, अल्पसंख्यकों और महिलाओं में से होंगे।
- लोकपाल के अध्यक्ष और सदस्यों का चयन एक चयन समिति के माध्यम से किया जाएगा जिसमें प्रधानमंत्री, लोक सभा अध्यक्ष, विपक्ष के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश या भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा नामित सर्वोच्च न्यायालय के वर्तमान न्यायाधीश तथा भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित एक प्रतिष्ठित व्यक्ति शामिल होंगे।
- एक खोज समिति चयन प्रक्रिया में चयन समिति की सहायता करेगी। खोज समिति के 50% सदस्य अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, अन्य पिछड़ा वर्गों, अल्पसंख्यकों और महिलाओं में से होंगे।
- प्रधानमंत्री को लोकपाल के दायरे में लाया गया है, जिसमें विषय-वस्तु को अलग रखा गया है तथा उनके विरुद्ध शिकायतों से निपटने के लिए विशिष्ट प्रक्रिया अपनाई गई है।
- लोकपाल का अधिकार क्षेत्र सरकार के ग्रुप ए, ग्रुप बी, ग्रुप सी और ग्रुप डी के अधिकारियों और कर्मचारियों सहित सभी श्रेणियों के लोक सेवकों को कवर करेगा।
- लोकपाल को , लोकपाल द्वारा संदर्भित मामलों के लिए CBI सहित किसी भी जांच एजेंसी पर अधीक्षण और निर्देश देने की शक्ति होगी ।
- प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली एक उच्चाधिकार प्राप्त समिति सीबीआई के निदेशक के चयन की सिफारिश करेगी।
- इसमें स्पष्ट समय-सीमा तय की गई है। प्रारंभिक जांच के लिए यह तीन महीने है जिसे तीन महीने तक बढ़ाया जा सकता है। जांच के लिए यह छह महीने है जिसे एक बार में छह महीने तक बढ़ाया जा सकता है। सुनवाई के लिए यह एक साल है जिसे एक साल तक बढ़ाया जा सकता है और इसे हासिल करने के लिए विशेष अदालतों की स्थापना की जानी है।
- भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत अधिकतम सजा को 7 साल से बढ़ाकर 10 साल कर दिया गया है। अधिनियम की धारा 7, 8, 9 और 12 के तहत न्यूनतम सजा अब तीन साल होगी और धारा 15 (प्रयास के लिए सजा) के तहत न्यूनतम सजा अब दो साल होगी।
- वे संस्थाएं जो पूर्णतः या आंशिक रूप से सरकार द्वारा वित्तपोषित हैं, लोकपाल के अधिकार क्षेत्र में हैं, लेकिन सरकार द्वारा सहायता प्राप्त संस्थाएं इससे बाहर हैं।
- विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम के संदर्भ में विदेशी स्रोत से प्रति वर्ष 10 लाख रुपये से अधिक का दान प्राप्त करने वाली सभी संस्थाओं को लोकपाल के अधिकार क्षेत्र में लाया गया है।
- इसमें इस अधिनियम के लागू होने की तारीख से 365 दिनों की अवधि के भीतर राज्य विधानमंडल द्वारा कानून बनाकर लोकायुक्त संस्थाओं की स्थापना करने का अधिदेश निहित है।
लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम 2013 की कमियां:-
लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम 2013 की कमियां निम्नलिखित हैं:
- लोकपाल किसी भी लोक सेवक के विरुद्ध स्वप्रेरणा से कार्यवाही नहीं कर सकता
- शिकायत के सार की बजाय उसके स्वरूप पर जोर
- लोक सेवकों के विरुद्ध झूठी और तुच्छ शिकायतों के लिए कठोर दंड से लोकपाल के समक्ष शिकायतें दर्ज होने से रोका जा सकता है
- गुमनाम शिकायत की अनुमति नहीं है – आप सादे कागज पर शिकायत नहीं कर सकते और उसे सहायक दस्तावेजों के साथ बॉक्स में नहीं डाल सकते
- उस लोक सेवक को कानूनी सहायता प्रदान करना जिसके विरुद्ध शिकायत दर्ज की गई हो
- शिकायत दर्ज करने की सीमा अवधि 7 वर्ष
- प्रधानमंत्री के खिलाफ शिकायतों से निपटने की प्रक्रिया बहुत अपारदर्शी है
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