संविधान का अनुच्छेद 300 इस बारे में बात करता है कि भारत सरकार और राज्य सरकारें कानूनी मामलों में कैसे शामिल हो सकती हैं।
- इसमें कहा गया है कि भारत सरकार पर भारत संघ के नाम से मुकदमा चलाया जा सकता है या वह दूसरों पर मुकदमा चला सकती है, और राज्य सरकारें अपने राज्य के नाम का उपयोग करके ऐसा कर सकती हैं, जैसे “आंध्र प्रदेश राज्य” या “उत्तर प्रदेश राज्य”।
- इसका मतलब यह है कि कानूनी कार्यवाही के लिए भारत संघ और राज्य सरकारों को कानूनी इकाई माना जाता है, न कि वास्तविक सरकारें।
- सरकार के दायित्व के बारे में अनुच्छेद 300 में कहा गया है कि भारत संघ और राज्य सरकारों पर मुकदमा चलाया जा सकता है या उसी तरह से मुकदमा चलाया जा सकता है जैसे संविधान से पहले भारत डोमिनियन और प्रांत या भारतीय राज्य कर सकते थे।
- इस नियम को संसद या राज्य विधानसभाओं द्वारा बदला जा सकता है, लेकिन अभी तक ऐसा कोई कानून नहीं बना है।
- इसलिए, वर्तमान में स्थिति वैसी ही है जैसी संविधान से पहले थी।
- 1950 में संविधान लागू होने से पहले, सरकार पर अनुबंधों के लिए मुकदमा चलाया जा सकता था, लेकिन उसके कर्मचारियों द्वारा अपनी आधिकारिक भूमिका में किए गए गलत कार्यों (अपकृत्यों) के लिए नहीं।
अनुबंध के लिए दायित्व :-
अनुच्छेद 299 के तहत, केंद्र या राज्य सरकार संपत्ति के अधिग्रहण, धारण या निपटान, या व्यवसाय या व्यापार करने या ऐसे किसी भी उद्देश्य के लिए अनुबंध कर सकती है। संघ या राज्य की कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में किए गए सभी अनुबंधों को निम्नलिखित रूप में व्यक्त किया जाना चाहिए:
(i) राष्ट्रपति या राज्य के राज्यपाल द्वारा, जैसा भी मामला हो
(ii) राष्ट्रपति या राज्यपाल की ओर से
(iii) ऐसे व्यक्तियों द्वारा तथा ऐसी रीति से जैसा कि राष्ट्रपति या राज्यपाल निर्देशित या प्राधिकृत करें।
अपकृत्यों के लिए उत्तरदायित्व :
- सरकार पर उसके अधिकारियों द्वारा किए गए दीवानी अपराधों के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है, लेकिन गैर-संप्रभु कार्यों का प्रयोग करते समय उसके अधिकारियों द्वारा किए गए अपकृत्यों के लिए उस पर मुकदमा चलाया जा सकता है। भारत में कंपनी के शासन के दौरान भी यही नियम लागू था। उस पर संप्रभु के रूप में नहीं बल्कि केवल एक व्यापारी के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता था।
- परंपरागत रूप से, सरकार संप्रभु कार्यों के लिए उत्तरदायित्व से मुक्त थी, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय की आधुनिक व्याख्या के साथ इसमें बदलाव आया है।
- न्यायालय ने फैसला दिया कि राज्य शासन के लिए आवश्यक कार्यों को छोड़कर अधिकांश कार्यों के लिए छूट का दावा नहीं कर सकता।
- हाल के निर्णयों ने संप्रभु प्रतिरक्षा के सिद्धांत को नष्ट कर दिया है, जिससे राज्य अपने कर्मचारियों के सभी अत्याचारपूर्ण कार्यों के लिए उत्तरदायी हो गया है।
कस्तूरीलाल मामले (1965) के बाद सुप्रीम कोर्ट ने सरकार के संप्रभु कार्यों के दायरे को सीमित कर दिया है। इससे सर्वोच्च न्यायालय को कई मामलों में पीड़ितों को मुआवज़ा देने में मदद मिली है।
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