दलबदल विरोधी कानून :-
- दलबदल विरोधी कानून मूल रूप से उन आधारों के बारे में बताते हैं जिनके तहत विधान सभा या संसद का कोई सदस्य किसी पार्टी के निर्वाचित प्रतिनिधि के रूप में अपने विशेषाधिकार खो सकता है और इसलिए उसे पार्टी से अयोग्य ठहराया जा सकता है।
- ये आधार संविधान की दसवीं अनुसूची के तहत दिए गए हैं।
- भारतीय न्यायपालिका ने समय-समय पर विभिन्न न्यायिक घोषणाओं के माध्यम से हस्तक्षेप किया है और पार्टियों के बीच बेहतर राजनीति और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए मिसालों के माध्यम से कई दिशा-निर्देश निर्धारित करने का प्रयास किया है।
दलबदल विरोधी कानून के अनुसार यदि कोई संसद सदस्य या विधान सभा सदस्य:
- स्वेच्छा से पार्टी की सदस्यता त्याग देता है।
- मतदान करना या मतदान से दूर रहना या किसी पार्टी व्हिप की अवहेलना करना।
- किसी अन्य पार्टी में शामिल हो जाएं।
सदस्य को पार्टी से अयोग्य घोषित कर दिया जाएगा और वह पार्टी के तहत मनोनीत या निर्वाचित व्यक्ति का पद नहीं संभाल पाएगा। इस प्रकार, वह सांसद या विधायक के रूप में अपना पद खो देगा।
भारतीय संविधान में दलबदल विरोधी ढांचे का परिचय:-
- दल-बदल विरोधी विधेयक राजीव गांधी द्वारा प्रस्तावित किया गया था और इसे दोनों सदनों द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया तथा राष्ट्रपति की स्वीकृति मिलने के बाद यह 18 मार्च 1985 को लागू हुआ।
- 1985 में संविधान में 52 वें संशोधन द्वारा दसवीं अनुसूची के माध्यम से दलबदल विरोधी प्रावधान को संविधान में जोड़ा गया था।
- ये प्रावधान अनुच्छेद 102(2) के तहत संसद के सदस्यों और अनुच्छेद 191(2) के तहत विधानसभा के सदस्यों की अयोग्यता का प्रावधान करते हैं।
- संविधान के इन अनुच्छेदों के तहत विधायकों को अयोग्य ठहराया जा सकता है, अगर वे दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्य हैं।
दलबदल विरोधी कानून का इतिहास और आवश्यकता:- “आया राम गया राम ” की एक प्रसिद्ध उक्ति है जो 1967 से संबंधित है, जब गया लाल, जो एक कांग्रेस नेता थे, कांग्रेस से जनता पार्टी में चले गए और फिर वापस कांग्रेस में और फिर जनता पार्टी में चले गए। 1979 में इंडियन लॉ इंस्टीट्यूट द्वारा प्रकाशित ” आया राम गया राम- दलबदल की राजनीति ” नामक पत्रिका में बताया गया था कि 1967 से 1969 के बीच देश के 12 राज्यों में 1500 से अधिक दलीय दलबदल और 313 स्वतंत्र उम्मीदवारों के दलबदल की घटनाएं हुईं। अनुमान है कि 1971 तक 50% से अधिक विधायक एक पार्टी से दूसरी पार्टी में चले गए थे। दलबदल के बारे में पढ़ते समय एक आम शब्द का इस्तेमाल किया जाता है, विधायकों की “हॉर्स ट्रेडिंग” जिसका सरल शब्दों में मतलब है कि विधायकों को पैसे के बल पर एक पार्टी से दूसरी पार्टी में शिफ्ट करना। पार्टी बदलने के कई कारण हो सकते हैं। ये सभी परिस्थितियां सरकार को संविधान में एक वैधानिक प्रावधान बनाने के लिए प्रेरित कर रही थीं, जो ऐसे आचरण के लिए दोषी पाए जाने वालों के लिए दंडात्मक प्रतिबंधों का प्रावधान करेगा।
भारत में निर्वाचित प्रतिनिधियों को बार-बार राजनीतिक दल या गुट बदलने से रोकने के लिए दलबदल विरोधी कानून की आवश्यकता है, क्योंकि इससे सरकार में अस्थिरता और जवाबदेही की कमी हो सकती है।
- ‘आया राम – गया राम’ राजनीति की रोकथाम: ‘आया राम – गया राम’ वाक्यांश से तात्पर्य पार्टी में विधायकों द्वारा बार-बार दल-बदल करने से था, जिसे हरियाणा के विधायक गया लाल ने 1967 में विकसित किया था। उन्होंने एक पखवाड़े में तीन बार अपनी पार्टी बदली, कांग्रेस से संयुक्त मोर्चा में, फिर कांग्रेस में और फिर नौ घंटे के भीतर पुनः संयुक्त मोर्चा में शामिल हो गए।
- धन-बल पर अंकुश लगाना: राजनेताओं पर धन और शक्ति के भ्रष्ट प्रभाव पर अंकुश लगाने तथा यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि राजनेता उन मतदाताओं के प्रति जवाबदेह हों जिन्होंने उन्हें चुना है।
- सामंजस्य सुनिश्चित करना: इसे राजनीतिक दलों के भीतर स्थिरता और सामंजस्य को बढ़ावा देने तथा दलीय प्रणाली के विखंडन को रोकने के एक तरीके के रूप में भी देखा गया ।
- राजनीतिक स्थिरता: प्रशासन में स्थिरता लाकर लोकतंत्र को मजबूत करना तथा यह सुनिश्चित करना कि सरकार के विधायी कार्यक्रम किसी सांसद के दलबदल के कारण खतरे में न पड़ें।
- उत्तरदायित्व और निष्ठा: संसद सदस्यों को उन राजनीतिक दलों के प्रति अधिक उत्तरदायी और निष्ठावान बनाना जिनके साथ वे चुनाव के समय जुड़े हुए थे।
Leave a Reply