भारत की मध्य एशिया को जोड़ो नीति – India’s policy to connect Central Asia

भारत और मध्य एशियाई क्षेत्र का इतिहास बहुत पुराना है। भारतीय उपमहाद्वीप और मध्य एशिया के बीच बहुत सारे व्यापारिक और सांस्कृतिक संबंध हैं, जिनकी शुरुआत सिंधु घाटी सभ्यता से मानी जाती है। मध्य एशियाई क्षेत्र को भारत के “विस्तारित पड़ोस” का हिस्सा माना जाता है ।

• • हालाँकि, 1947 में भारत के विभाजन के तुरंत बाद, मध्य एशियाई क्षेत्र के साथ इसके संबंधों को झटका लगा क्योंकि इसने अफगानिस्तान (पाकिस्तान द्वारा कब्जाए गए पीओके) के माध्यम से इस क्षेत्र तक अपनी सीधी जमीनी पहुंच खो दी।
  • इसका अर्थ यह था कि भारत से मध्य एशियाई क्षेत्र में जाने वाले माल को पाकिस्तान और अफगानिस्तान से जाने के बजाय काफी लंबे रास्ते से जाना पड़ता था, जिसमें आमतौर पर ईरान तक समुद्री मार्ग और फिर ईरान से होकर स्थल मार्ग शामिल होता था, जिससे आर्थिक संबंध कम व्यवहार्य हो जाते थे।
  • हालाँकि, 1971 में भारत-सोवियत शांति संधि पर हस्ताक्षर के बाद, भारत और सोवियत संघ के बीच मैत्री और सहयोग तथा उसके बाद रणनीतिक अभिसरण ने भारत को मध्य एशियाई गणराज्यों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने में सक्षम बनाया।

पृष्ठभूमि:- 1990 के दशक में और विशेषकर पिछले दशक में यह क्षेत्र भारत के लिए सामरिक महत्व में बढ़ गया।

• • सदी के आरंभ से ही मध्य एशिया, क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने के साधन के रूप में भारत के लिए काफी महत्वपूर्ण हो गया है , विशेष रूप से पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच सीमावर्ती क्षेत्रों में।
  • 1990 के दशक के दौरान मध्य एशिया को अफगानिस्तान में तालिबान विरोधी गठबंधन, उत्तरी गठबंधन, को धन की आपूर्ति के मार्ग के रूप में देखा जाता था।
  • मध्य एशिया का महत्व बढ़ गया है क्योंकि भारत ने इस क्षेत्र से आयात को शामिल करके अपने ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने का प्रयास किया है ।

कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति: मुख्य बिंदु

• • इस नीति के प्रमुख तत्वों में कई महत्वपूर्ण मुद्दे शामिल हैं, जिनमें राजनीतिक सहयोग, आर्थिक सहयोग, रणनीतिक सहयोग, क्षेत्रीय संपर्क, सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी), शिक्षा में सहयोग, लोगों से लोगों के बीच संपर्क, चिकित्सा सहयोग और क्षेत्रीय समूहों में सहयोग शामिल हैं।
  • एक्ट ईस्ट पॉलिसी आसियान देशों + आर्थिक एकीकरण + पूर्वी एशियाई देशों + सुरक्षा सहयोग पर केंद्रित है।
    • भारत के प्रधानमंत्री ने एक्ट ईस्ट पॉलिसी के ‘4C’ का उल्लेख किया है।
      • संस्कृति (Culture)
      • वाणिज्य (Commerce)
      • संपर्क (Connectivity)
      • क्षमता निर्माण (Capacity building)
  • भारत के लिए मध्य एशिया का महत्व:
    • मध्य एशिया रणनीतिक रूप से यूरोप और एशिया के बीच एक पहुंच बिंदु के रूप में स्थित है ।
    • इसमें व्यापार, निवेश और विकास की व्यापक संभावनाएं हैं ।
    • यह क्षेत्र कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, कपास, सोना, तांबा, एल्युमीनियम और लोहे जैसी वस्तुओं से समृद्ध है ।
    • क्षेत्र के तेल और गैस संसाधनों के बढ़ते महत्व ने बाहरी शक्तियों के बीच नई प्रतिद्वंद्विता उत्पन्न कर दी है।
    • ऊर्जा सुरक्षा – यूरेनियम और तेल एवं गैस ।
      • इसके अनुसरण में भारत तापी पाइपलाइन पर बातचीत कर रहा है ।
      • भारत ने कजाकिस्तान के साथ असैन्य परमाणु समझौते पर हस्ताक्षर किये ।
    • राष्ट्रीय सुरक्षा: भारत का एकमात्र विदेशी एयरबेस ताजिकिस्तान के फारखोर में स्थित है ।
    • मध्य एशिया के आर्थिक विकास से निर्माण क्षेत्र में तेजी आई है तथा आईटी, फार्मास्यूटिकल्स और पर्यटन जैसे क्षेत्रों का विकास भी हुआ है।
      • भारत को इन क्षेत्रों में विशेषज्ञता प्राप्त है और गहन सहयोग से इन देशों के साथ व्यापार संबंधों को नई गति मिलेगी।
    • मध्य एशिया अफीम उत्पादन का ‘गोल्डन क्रिसेंट’ (ईरान-पाक-अफगान) पड़ोसी है और आतंकवाद, अवैध हथियारों के व्यापार का भी शिकार है ।
      • इन कारकों के कारण मध्य एशिया में अस्थिरता का भारत पर भी प्रभाव पड़ेगा ।
      • इसलिए इस संबंध में मध्य एशिया के साथ भारत का सहयोग और सहकारिता पूरे क्षेत्र को लाभान्वित करता है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य बनने के लिए भारत के प्रयास हेतु मध्य एशियाई देश महत्वपूर्ण हैं ।

• • मध्य एशिया के महत्व का हवाला देते हुए भारतीय प्रधानमंत्री ने 2015 में सभी पांच मध्य एशियाई देशों का दौरा किया।
  • इसके अलावा, यूरेशियन आर्थिक संघ, हार्ट ऑफ एशिया सम्मेलन और शंघाई सहयोग संगठन (भारत हाल ही में एससीओ का स्थायी सदस्य बना है) जैसे बहुपक्षीय मंचों में भारत की भागीदारी के कारण भारत-मध्य एशिया संबंध पुनः सक्रिय हो जाएंगे।
  • यह क्षेत्र अफगानिस्तान में स्थिरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है ।

भारत के लिए चुनौतियाँ:-

• • चूंकि मध्य एशिया भारत का निकटतम पड़ोस का हिस्सा नहीं है और इसलिए इसकी सीमा भारत के साथ नहीं लगती, इसलिए दोनों क्षेत्रों के बीच संपर्क का मुद्दा अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।
    • मध्य एशियाई राज्यों की स्थलरुद्ध प्रकृति के कारण , भारत और इस क्षेत्र के बीच कोई सीधा समुद्री मार्ग नहीं है और इसका भी क्षेत्रीय संपर्क पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है।
  • चीन ने क्षेत्र में और उसके साथ निवेश के मामले में मध्य एशियाई गणराज्यों में गहरी पैठ ( बेल्ट एंड रोड पहल ) बना ली है।
  • इसके अलावा, मध्य एशिया में रूस और चीन के एकीकरण ने मध्य एशिया के साथ भारत के संबंधों की गतिशीलता को बदल दिया है।
  • दूसरी समस्या यह है कि पाकिस्तान और अफगानिस्तान दोनों ही सुरक्षित और स्थिर देश नहीं हैं, इसलिए भले ही भारत के पाकिस्तान के साथ अच्छे संबंध हों, लेकिन भारत से मध्य एशिया तक जाने वाला यह मार्ग व्यापार और वाणिज्य के लिए सुरक्षित और विश्वसनीय नहीं है।
  • सीमा विवादों, जातीय समस्याओं और प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण को लेकर संघर्ष के कारण मध्य एशियाई देश स्वयं को सार्क या आसियान की तरह एक सामूहिक क्षेत्रीय समूह के रूप में मान्यता देने में विफल रहे हैं, इसलिए भारत के लिए मध्य एशिया के संदर्भ में एक सुसंगत क्षेत्रीय नीति तैयार करना कठिन रहा है।