वित्तीय आपातकाल – Financial Emergency

वित्तीय आपातकाल:- 

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 360 राष्ट्रपति को “वित्तीय आपातकाल” की घोषणा करने का अधिकार प्रदान करता है, यदि उन्हें यह विश्वास होता है कि भारत या उसके किसी भाग की “वित्तीय स्थिरता या साख खतरे में है”।

आरोपण का आधार:-

• • जब राष्ट्रपति को विश्वास हो कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसके कारण भारत या उसके किसी भाग की वित्तीय स्थिरता या ऋण को खतरा है।
  • 38वां संशोधन अधिनियम, 1975 – वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने में राष्ट्रपति की संतुष्टि अंतिम और निर्णायक है तथा किसी भी आधार पर किसी भी अदालत में इस पर सवाल नहीं उठाया जा सकता।
  • 44वां संशोधन अधिनियम, 1978 – 38वें संशोधन अधिनियम, 1975 द्वारा जोड़े गए प्रावधान को हटा दिया गया, जिसका तात्पर्य यह है कि राष्ट्रपति की संतुष्टि न्यायिक समीक्षा से परे नहीं है (अर्थात इसे न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है)।

संसदीय अनुमोदन तथा समयावधि:-

• • वित्तीय आपातकाल की घोषणा को जारी होने की तिथि से दो महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना आवश्यक है।
  • संसद के दोनों सदनों द्वारा स्वीकृति मिलने के बाद, वित्तीय आपातकाल अनिश्चित काल तक जारी रहता है जब तक कि इसे रद्द नहीं कर दिया जाता। इसका अर्थ दो बातें हैं:1. इसे जारी रखने के लिए बार-बार संसदीय स्वीकृति की आवश्यकता नहीं होती।
  • 2. वित्तीय आपातकाल के संचालन के लिए कोई अधिकतम समय सीमा निर्धारित नहीं है
  • वित्तीय आपातकाल की घोषणा को मंजूरी देने वाला प्रस्ताव संसद के किसी भी सदन (लोकसभा या राज्यसभा) द्वारा केवल साधारण बहुमत से पारित किया जा सकता है।
  • वित्तीय आपातकाल की घोषणा को राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय संसदीय अनुमोदन के बिना रद्द किया जा सकता है।

वित्तीय आपातकाल के परिणाम:-

• • राष्ट्रपति राज्य को राज्य के संबंध में सेवारत सभी या किसी भी वर्ग के कर्मचारियों के वेतन और भत्ते कम करने का आदेश दे सकता है।
  • धन विधेयक या अन्य वित्तीय विधेयक राज्य विधानमंडल द्वारा पारित होने के बाद राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित रखे जाते हैं।
  • इसके अलावा, राष्ट्रपति सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों सहित संघ के मामलों के संबंध में सेवारत सभी या किसी भी वर्ग के व्यक्तियों के वेतन और भत्ते में कटौती के लिए निर्देश जारी कर सकता है।
  • वित्तीय आपातकाल के संचालन के दौरान, केंद्र को वित्तीय मामलों में राज्यों पर पूर्ण नियंत्रण मिल जाता है, जो राज्य की वित्तीय संप्रभुता के लिए खतरा है।

वित्तीय आपातकाल के प्रभाव:- 

1. 1. जब देश में वित्तीय आपातकाल की घोषणा होती है, तो इसका प्रभाव कई सेक्टरों पर देखने को मिलता है।
   2. वित्तीय आपातकाल के दौरान केंद्र सरकार के अधिकार का विस्तार हो जाता है।
   3. केंद्र सरकार किसी भी राज्य में वित्तीय हस्तक्षेप कर सकता है और उसे आदेश दे सकता है।
   4. वित्तीय आपातकाल के दौरान सभी धन विधेयकों या वित्तीय बिलों को राष्ट्रपति की मंजूरी अनिवार्य हो जाती है।
   5. वित्तीय आपातकाल के दौरान वित्तीय मामलों में राज्य पर केंद्र का अधिकार हो जाता है।
   6. वित्तीय आपातकाल के दौरान, केंद्र की कार्यकारी शक्ति का विस्तार हो जाता है, जिससे वह अपनी नीतियों के माध्यम से किसी भी राज्य को वित्तीय आदेश जारी कर सकता है।
   7. राज्य के सभी या किसी भी वर्ग के कर्मचारियों के वेतन और भत्ते कम किए जा सकते हैं। तेलंगाना प्रशासन ने कर्मचारियों के वेतन में 10% से 75% तक की कटौती करने पर सहमति जताई है। राज्य के सभी पेंशनभोगियों के वेतन में आधी कटौती की जाएगी।

भारत में अब तक एक भी बार वित्तीय आपातकाल नहीं लगाया गया है:-

1991 का वित्तीय संकट

1991 में एक गंभीर वित्तीय संकट पैदा हुआ, लेकिन उस समय भी वित्तीय आपातकाल घोषित नहीं किया गया था। यह भारत में हुआ सबसे गंभीर वित्तीय संकट था। 1980 के दशक में वित्तीय असंतुलन बहुत ज़्यादा था और लगातार बढ़ रहा था। केंद्र और राज्य का कुल वित्तीय घाटा ख़तरनाक रूप से बढ़ गया था। इस स्थिति से निपटने के लिए वित्तीय आपातकाल नहीं लगाया गया, बल्कि भारतीय रुपये का पुनर्गठन और अवमूल्यन किया गया।

कोविड-19 संकट

मार्च 2020 में जब लॉकडाउन शुरू हुआ, तो सेंटर फॉर अकाउंटेबिलिटी एंड सिस्टमिक चेंज (CASC) ने एक जनहित याचिका के रूप में एक रिट याचिका दायर की थी, जिसमें कोविड-19 महामारी के कारण भारत में वित्तीय आपातकाल की घोषणा की मांग की गई थी। याचिका को खारिज कर दिया गया क्योंकि कानून में कहा गया है कि वित्तीय आपातकाल लगाने के लिए राष्ट्रपति को राजी करना होगा। यह शक्ति राष्ट्रपति के हाथ में है और सर्वोच्च न्यायालय केवल ऐसी याचिकाओं का विश्लेषण कर सकता है।