मंत्रिमंडलीय समितियों की विशेषताएं – Features of Cabinet Committees

कैबिनेट सचिवालय सीधे देश के प्रधानमंत्री के अधीन काम करता है। लेकिन, ऐसे सचिवालय का प्रशासनिक प्रमुख कैबिनेट सचिव होता है जो सिविल सेवा बोर्ड के पदेन अध्यक्ष की भूमिका निभाता है।भारत सरकार (कार्य आवंटन) नियम, 1961 के तहत सचिवालय को आवंटित किए गए व्यवसाय पर ध्यान दिया जाना चाहिए जिसमें शामिल हैं:

• मंत्रिमंडल और मंत्रिमंडल समितियों को सचिवीय सहायता; और
• व्यवसाय के नियम.

कैबिनेट समितियों की विभिन्न विशेषताएं नीचे दी गई हैं:-

1. 1. यह कार्य-नियम ही है जो मंत्रिमंडल समितियों की स्थापना के लिए स्थान प्रदान करता है और इसलिए, इस आधार पर, मंत्रिमंडल समितियां स्वभाव से संविधान-बाह्य हैं क्योंकि भारत के संविधान में इन समितियों के संबंध में कोई प्रावधान शामिल नहीं किया गया है ।
   2. कैबिनेट समितियों को प्रधानमंत्री द्वारा तब आकार दिया जाता है जब उन्हें इसके गठन की आवश्यकता महसूस होती है। यह इस बात का भी प्रतीक है कि सदस्यों की संख्या, संरचना और नाम समय-समय पर बदलते रहते हैं।
      • इनके सदस्यों की संख्या तीन से आठ तक होती है । इनमें आमतौर पर केवल कैबिनेट मंत्री ही शामिल होते हैं।
      • हालाँकि, गैर-कैबिनेट मंत्री भी इन समितियों के सदस्य हो सकते हैं।
   3. कैबिनेट समितियाँ आम तौर पर दो तरह की होती हैं, स्थायी और तदर्थ।
      • जहाँ पहली स्थायी होती है, वहीं दूसरी अपने नाम से ही अस्थायी अस्तित्व का संकेत देती है, जो विशेष परिस्थितियों में गठित की जाती हैं और अपने उद्देश्य की पूर्ति के बाद भंग कर दी जाती हैं।
   4. यद्यपि ऐसा प्रतीत होता है कि कैबिनेट समितियां केवल कैबिनेट मंत्रियों के लिए ही खुली हैं, लेकिन यह स्पष्ट रूप से या निहित रूप से गैर-कैबिनेट मंत्रियों को इसका सदस्य बनने से नहीं रोकता है।
   5. प्रधानमंत्री मंत्रिमंडल की स्थायी समितियों का गठन करते हैं और उनके विशिष्ट कार्यों को परिभाषित करते हैं।
      • उनके पास समितियों की संख्या बढ़ाने या घटाने का अधिकार है (उदाहरण के लिए, 2019 में दो समितियाँ जोड़ी गईं)।
      • इस प्रकार, समय के साथ उनकी संख्या, नाम और संरचना बदल सकती है।
   6. प्रधानमंत्री की जगह, गृह मंत्री या वित्त मंत्री भी समितियों के अध्यक्ष हो सकते हैं। यहाँ ध्यान देने वाली बात यह है कि अगर प्रधानमंत्री खुद किसी समिति के सदस्य हैं, तो वे अनिवार्य रूप से उसी समिति के अध्यक्ष होंगे।
   7. यह कहना कि कैबिनेट समितियां वे तंत्र हैं जो श्रम विभाजन के सिद्धांतों के आधार पर काम करते हैं, कैबिनेट के कार्यभार को कम करने के लिए एक प्रभावी प्रतिनिधिमंडल, नीति-संबंधी मुद्दों की जांच, मंत्रियों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करना, इन समितियों की विशेषताएं और कार्य दोनों का गठन करेगा।
   8. सदस्यता में प्रासंगिक विषयों के प्रभारी मंत्री और अन्य वरिष्ठ मंत्री शामिल हैं।