वित्त आयोग एक संवैधानिक निकाय है जिसका उद्देश्य संघ और राज्य सरकारों के बीच कुछ राजस्व संसाधनों का आवंटन करना है। इसकी स्थापना भारतीय संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत भारतीय राष्ट्रपति द्वारा की गई थी। इसे केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करने के लिए बनाया गया था। इसका गठन 1951 में हुआ था।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 280:-
- भारतीय संविधान के लागू होने के दो वर्ष बाद तथा उसके बाद प्रत्येक 5 वर्ष बाद राष्ट्रपति को भारत का वित्त आयोग गठित करना होता है।
- आयोग का यह कर्तव्य होगा कि वह निम्नलिखित के संबंध में राष्ट्रपति को सिफारिशें करे:
- संघ और राज्यों के बीच करों की शुद्ध आय का वितरण, जिसे उनके बीच विभाजित किया जाना है या किया जा सकता है और ऐसी आय के संबंधित हिस्सों का राज्यों के बीच आवंटन;
- भारत की संचित निधि में से राज्यों के राजस्व में सहायता अनुदान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत;
- सुदृढ़ वित्त के हित में राष्ट्रपति द्वारा आयोग को भेजा गया कोई अन्य मामला
- आयोग अपनी प्रक्रिया निर्धारित करेगा और अपने कार्यों के निष्पादन में ऐसी शक्तियां रखेगा जो संसद कानून द्वारा उसे प्रदान करेगी
नोट : यदि राष्ट्रपति आवश्यक समझें तो वे पांच वर्ष की अवधि समाप्त होने से पहले भी वित्त आयोग का गठन कर सकते हैं।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 281:-
- यह वित्त आयोग की सिफारिशों से संबंधित है:
- राष्ट्रपति को वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिश और उसके व्याख्यात्मक ज्ञापन को संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखना होता है
वित्त आयोग की संरचना:-
- अनुच्छेद 280 (2) में कहा गया है कि संसद विधि द्वारा, उन अर्हताओं का, जो आयोग के सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिये अपेक्षित होंगी और उस रीति का, जिससे उनका चयन किया जाएगा, अवधारण कर सकेगी ।
- वित्त आयोग में एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
- वे उस अवधि के लिये सेवा करते हैं जो राष्ट्रपति अपने आदेश में निर्दिष्ट करता है तथा वे पुनर्नियुक्ति हेतु पात्र होते हैं।
- अध्यक्ष को सार्वजनिक मामलों में अनुभव रखने वाला व्यक्ति होना चाहिये और चार अन्य सदस्यों को निम्नलिखित आधारों पर चुना जाना चाहिये:
- एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश या उस पद हेतु नियुक्त होने योग्य।
- एक व्यक्ति जिसके पास सरकार के वित्त और लेखाओं का विशेष ज्ञान हो।
- एक व्यक्ति जिसे वित्तीय मामलों में और प्रशासन में व्यापक अनुभव हो।
- एक व्यक्ति जिसे अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान हो।
वित्त आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की योग्यताएं:-
- अध्यक्ष : सार्वजनिक मामलों में अनुभव रखने वाला व्यक्ति होना चाहिए, और चार अन्य सदस्यों का चयन निम्नलिखित में से किया जाना चाहिए
- उच्च न्यायालय का न्यायाधीश या इस पद पर नियुक्त होने के योग्य व्यक्ति।
- वह व्यक्ति जिसे सरकार के वित्त एवं लेखा का विशेष ज्ञान हो।
- वह व्यक्ति जिसे वित्तीय मामलों एवं प्रशासन का अनुभव हो।
- वह व्यक्ति जिसे अर्थशास्त्र का विशेष ज्ञान हो।
- सभी नियुक्तियाँ देश के राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं।
सदस्यों की अयोग्यता के आधार:-
- यदि व्यक्ति मानसिक रूप से अस्वस्थ पाया गया हो, या किसी घृणित कार्य में संलिप्त पाया गया हो, या हितों का टकराव हो
- वित्त आयोग के सदस्य का कार्यकाल भारत के राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट किया जाता है और कुछ मामलों में सदस्यों की पुनर्नियुक्ति भी की जाती है।
- सदस्य राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अनुसार आयोग को अंशकालिक सेवा देंगे।
- सदस्यों का वेतन संविधान द्वारा निर्धारित प्रावधानों के अनुसार होगा।
- दूसरे को सरकारी वित्त या लेखा में विशेष ज्ञान होना चाहिए, और एक को वित्तीय मामलों और प्रशासन में पर्याप्त अनुभव होना चाहिए।
भारतीय वित्त आयोग का कार्यकाल:-
- भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रत्येक पांचवें वर्ष या किसी ऐसे पूर्व समय पर, जिसे वह आवश्यक समझें, गठित किया जाता है।
- राष्ट्रपति द्वारा अपने आदेश में निर्दिष्ट अवधि तक पद पर बने रहें ।
- आयोग के अध्यक्ष एवं अन्य सदस्य पुनर्नियुक्ति के पात्र हैं।
Leave a Reply